美國電動汽車制造商特斯拉很久以來就希望能在中國投資建廠，但現在卻成為唯一一家沒有公布在全球最大電動車市場生產電動汽車的全球知名車企。

這一情況或將發生改變。近幾周，中國官員已暗示，關于外國車企在華生產汽車必須與本土廠商合作的限制可能減少，而這一限制恰好是特斯拉遲遲沒有在華設廠的癥結。

消息人士稱，根據一份在車企高官中流傳的草案顯示，中國準備允許外國公司在自貿區獨資生產電動汽車，但如果銷往中國還是要被征以關稅。彭博社早些時候對這一草案進行了報道。

中國商務部發言人高峰未對上述計劃進行證實。不過，高峰表示，中國政府盡快研究出臺減少新能源汽車制造領域外商投資限制的政策措施，但未提及有關合資建廠的規定。

觀察人士表示，即使做出改變效果也有限，因為25%的進口關稅仍太高。去年，中國也做出了類似的調整，其允許外國電池公司在部分自貿區建立獨資公司。

即便如此，這一變化對于特斯拉意義重大。分析師稱，特斯拉不愿建立合資公司是擔心可能對其技術不利。

對于在中國建廠一事，伊隆-馬斯克(Elon Musk)領導下的特斯拉日漸承壓。隨著中國有意逐步淘汰汽柴油車，通用汽車、大眾、福特以及其他很多在華已有工廠的車企近期紛紛宣布計劃開始或實質上增加在中國的電動汽車產量。

特斯拉6月份宣布，與中國政府就在上海投資建廠一事進行磋商，希望在今年年內公布相關消息。不過，截至上周五，特斯拉表示除了上述聲明，再無其他置評。

分析師表示，特斯拉似乎有意擱置這一計劃，希望中國能夠就外企在華生產汽車減少限制。當下，外國車企要想在中國生產汽車，其必須和一家中國企業成立各占50%股份的合資公司。

惠譽評級亞太區企業聯席董事楊菁表示，對于很多公司而言，自貿區有關電動汽車的政策可能不具備太大的實際意義，其并不是改變游戲規則的因素。楊菁說，這些在自貿區生產的電動汽車還是要被征以25%的關稅，而且不能享受中國政府針對電動車發放的豐厚補貼。

不過，這對于特斯拉可能不是問題，這一高端品牌頗受中國消費者青睞。即使被征以關稅，特斯拉去年在中國也售出了約1.1萬輛，銷售額超過10億美元，足以令中國成為該公司第二大市場，規模僅次于美國。這一數字與中國市場的潛力相比更是小巫見大巫。中國政府將2025年的電動汽車銷量定在700萬輛，2030年為1500萬輛。

其他外國車企則不擔心知識產權的問題，因為他們在中國生產的都是入門級電動汽車，沒有使用尖端的技術。通用汽車在中國推出的寶駿E100售價為5300美元，其在美國推出的高端產品雪佛蘭Bolt就不在中國發售。

特斯拉并不生產廉價的汽車，即使售價3.5萬美元的Model 3也是中國市場最貴的電動汽車之一。與此同時，馬斯克長期以來一直想在中國設廠，其最先于2015年討論在北京建廠的計劃。他最近一次訪華是在今年4月。

今年3月份，騰訊出資18億美元收購特斯拉5%股份。這或有助于馬斯克實現在華建廠的心愿。

一家外國車企的代表謹慎指出，關于這一方面的潛在改革方案已討論數月，尚未有實際性成果。即使規定有變，已在華設廠的外國車企也不會放棄他們現有的合資工廠，因為他們已投入巨資，而且經營多年。

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